Edmund Stoiber: ritratto del Ministerpräsident della Baviera
Da Oberaudorf alla guida della Baviera e della CSU, fino alla sfida per la Cancelleria
A cura di Ulrich Schwendke
Edmund Stoiber, Ministerpräsident della Baviera dal 1993 al 2007, è uno dei volti più noti della politica tedesca degli ultimi decenni. Per quattordici anni ha guidato il governo del Libero Stato di Baviera dalla Staatskanzlei di Monaco di Baviera, per otto anni è stato presidente della CSU, il partito che domina la regione dal dopoguerra, e nel 2002 è arrivato a un passo dalla Cancelleria federale di Berlino, perdendo una delle elezioni più combattute della storia della Repubblica federale. Il suo è un ritratto che aiuta a capire come funziona la politica bavarese, con le sue istituzioni, il suo partito di riferimento e il suo forte senso di identità regionale.
Nato nel 1941 in un paese delle Prealpi, ai piedi delle montagne al confine con l'Austria, Stoiber ha percorso tutte le tappe di una carriera costruita passo dopo passo: gli studi di giurisprudenza, il lavoro nell'amministrazione dello Stato, l'elezione al Landtag, gli anni accanto a Franz Josef Strauß come segretario generale del partito, la guida della cancelleria di Stato e del ministero dell'Interno, fino alla carica più alta del Land. Il suo nome resta legato alla Baviera di fine Novecento e di inizio Duemila, una regione che in quegli anni ha consolidato il suo profilo di terra di grandi industrie, università e centri di ricerca, senza rinunciare alle tradizioni che la rendono riconoscibile in tutto il mondo.
In questa pagina ripercorriamo la sua vita e la sua carriera con date e dati controllati: le origini e gli studi, l'ascesa nel partito e nel governo, i quattordici anni da capo del governo bavarese, la sfida del 2002 e il trionfo elettorale del 2003, le dimissioni del 2007 e gli incarichi successivi, fino alla sua grande passione per il calcio e per il Bayern. In fondo trovate anche i luoghi di Monaco legati alla politica bavarese che si possono vedere durante un viaggio, almeno dall'esterno.
Le origini: da Oberaudorf agli studi di giurisprudenza a Monaco
Edmund Stoiber è nato il 28 settembre 1941 a Oberaudorf, nel circondario (Landkreis) di Rosenheim, in Alta Baviera. Oberaudorf è un paese a sud di Monaco, in una zona di montagna, e oggi si presenta come località climatica (Luftkurort) frequentata da escursionisti in estate e da sciatori in inverno, con funivie, sentieri e piste. È un angolo della Baviera alpina lontano dalle grandi città, e proprio da qui parte la storia di uno dei politici più influenti della Germania del secondo Novecento.
Cattolico, sposato dal 1968, Stoiber ha tre figli. La moglie si chiama Karin. La famiglia ha messo radici a Wolfratshausen, la cittadina a sud di Monaco nel circondario di Bad Tölz-Wolfratshausen: è questo il territorio a cui Stoiber è rimasto legato per tutta la vita politica, dagli inizi nella sezione giovanile del partito fino agli anni da deputato regionale.
Il servizio militare con le truppe di montagna
Dopo la maturità, che in Germania si chiama «Abitur», il giovane Stoiber ha svolto il servizio militare presso la Gebirgsdivision, la divisione da montagna dell'esercito tedesco, un corpo paragonabile agli Alpini italiani. Ha prestato servizio nelle sedi di Bad Reichenhall e di Mittenwald, due località alpine: la prima nel sud-est della Baviera, vicino a Salisburgo, la seconda sulla strada che porta a Innsbruck.
Giurisprudenza, scienze politiche e il dottorato
Terminato il servizio militare, Stoiber ha studiato giurisprudenza e scienze politiche all'Università di Monaco e si è iscritto alla Hochschule für politische Wissenschaften, l'Istituto superiore di Scienze politiche della capitale bavarese. Dopo la laurea ha conseguito il dottorato in giurisprudenza: il titolo di «Dr.», che in Germania accompagna il nome anche negli atti ufficiali, compare da allora davanti al suo nome in tutti i documenti del governo bavarese.
Il passo successivo è stato il lavoro accademico. Stoiber è stato collaboratore scientifico alla cattedra di diritto penale e di diritto dei paesi dell'Est (Ostrecht) dell'Università di Ratisbona (Regensburg), l'ateneo della città sul Danubio. Negli anni della Guerra fredda il diritto dei paesi del blocco sovietico era una disciplina di confine, con un interesse insieme scientifico e politico, e per un giovane giurista bavarese era anche un modo per guardare oltre la vicina cortina di ferro, che correva a poche decine di chilometri dalla Baviera orientale.
Il percorso di studi si è chiuso nel 1971 con il secondo esame di Stato in giurisprudenza, il traguardo che in Germania apre le porte delle professioni legali, della magistratura e dell'alta amministrazione pubblica. Per Stoiber ha aperto quelle dell'amministrazione dello Stato bavarese, e da lì quelle della politica.
La carriera politica: dal ministero dell'ambiente alla segreteria della CSU
Nel 1971 Stoiber è entrato nel Ministero bavarese per lo sviluppo del territorio e l'ambiente (Bayerisches Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen). Dal 1972 al 1974 è stato referente personale del ministro e infine capo del suo ufficio di gabinetto: un ruolo dietro le quinte, che gli ha permesso di conoscere da vicino il funzionamento del governo regionale.
Il primo incarico nella CSU, l'Unione Cristiano-Sociale, è stato quello di presidente della Junge Union, l'organizzazione giovanile del partito, nel circondario di Bad Tölz-Wolfratshausen, guidata fino al 1976. La CSU è un partito cristiano-sociale e conservatore che si presenta alle elezioni soltanto in Baviera: nel resto della Germania si vota invece la CDU, l'Unione Cristiano-Democratica, con cui la CSU è alleata a livello nazionale e forma al Bundestag un gruppo parlamentare comune, chiamato semplicemente «l'Unione». Questa particolarità rende il presidente della CSU una figura di peso nazionale, anche se il suo partito esiste solo in un Land.
Nel 1974 Stoiber è stato eletto per la prima volta deputato del Landtag, il Parlamento bavarese, di cui è rimasto membro senza interruzioni fino al 2008. Dal 1978 al 1984 è stato anche consigliere nel Kreistag, il consiglio del circondario di Bad Tölz-Wolfratshausen. Nel luglio 1978 è stato abilitato all'esercizio della professione di avvocato e, da quel mese fino all'ottobre 1982, ha lavorato come consulente legale (Syndikus) della società di distribuzione del Lotto e del Totocalcio in Baviera.
Accanto a Franz Josef Strauß
La svolta è arrivata nel novembre 1978, quando Stoiber è diventato segretario generale della CSU, incarico che ha mantenuto fino all'aprile 1983. Presidente del partito era allora Franz Josef Strauß, il leader carismatico che guidava la CSU dal 1961 e che proprio in quel mese, il 7 novembre 1978, era diventato Ministerpräsident della Baviera. Strauß, per molti il «padre-padrone» della CSU e della Baviera di quegli anni, è rimasto alla guida del partito e del governo fino alla morte, avvenuta a Ratisbona il 3 ottobre 1988. Il suo nome è oggi quello dell'aeroporto di Monaco Franz Josef Strauß, la porta d'ingresso in Baviera per chi arriva in aereo.
Seguono le cariche di governo. Dall'ottobre 1982 all'ottobre 1986 Stoiber ha diretto la Staatskanzlei, la cancelleria di Stato bavarese, con il rango di segretario di Stato (Staatssekretär), e dal 1986 con quello di ministro (Staatsminister). Dopo la morte di Strauß, il Landtag ha eletto Ministerpräsident Max Streibl, nato a Oberammergau e fino ad allora vice di Strauß, e Stoiber è diventato ministro dell'Interno, carica che ha ricoperto dal 1988 al 1993. Nello stesso periodo, dal novembre 1989, è stato vicepresidente della CSU e presidente della commissione del partito incaricata del programma.
| Periodo | Incarico |
|---|---|
| 1971 | Ingresso nel Ministero bavarese per lo sviluppo del territorio e l'ambiente |
| 1972-1974 | Referente personale del ministro, infine capo del suo ufficio |
| fino al 1976 | Presidente della Junge Union di Bad Tölz-Wolfratshausen |
| 1974-2008 | Deputato del Landtag bavarese |
| 1978-1984 | Consigliere del circondario di Bad Tölz-Wolfratshausen |
| dal luglio 1978 | Avvocato |
| novembre 1978 - aprile 1983 | Segretario generale della CSU |
| ottobre 1982 - 1988 | Capo della Staatskanzlei, prima come segretario di Stato, dal 1986 come ministro |
| 1988-1993 | Ministro dell'Interno della Baviera |
| novembre 1989 - ottobre 1993 | Vicepresidente della CSU |
| giugno 1993 - 30 settembre 2007 | Ministerpräsident della Baviera |
| 1° novembre 1995 - 1° novembre 1996 | Presidente del Bundesrat |
| 16 gennaio 1999 - 29 settembre 2007 | Presidente della CSU |
| dal 29 settembre 2007 | Presidente onorario della CSU |
| novembre 2007 - ottobre 2014 | Guida del gruppo di alto livello dell'Unione europea per la riduzione della burocrazia |
Ministerpräsident della Baviera dal 1993 al 2007
Nella primavera del 1993 il governo di Max Streibl è stato travolto dalla cosiddetta «Amigo-Affäre»: il Ministerpräsident era accusato di aver accettato favori da un imprenditore amico che aveva ottenuto crediti pubblici, e alla fine di maggio ha dovuto dimettersi. Il 27 maggio 1993 si è chiuso il suo mandato e il Landtag ha scelto come successore proprio Stoiber. Il primo governo di Edmund Stoiber si è insediato il 17 giugno 1993: vice Ministerpräsident era Hans Zehetmair, ministro della Cultura, mentre al ministero dell'Interno, lasciato libero da Stoiber, arrivava Günther Beckstein, destinato quattordici anni più tardi a succedergli.
Il 1993 è stato anche l'anno in cui il capo del governo bavarese si è trasferito nella nuova sede della Staatskanzlei, l'edificio con la grande cupola sul margine del Hofgarten, terminato nel maggio di quell'anno: Stoiber è stato dunque il primo Ministerpräsident a governare stabilmente da qui. Dal febbraio all'ottobre 1994 ha tenuto per sé anche il ministero per gli Affari federali ed europei, segno dell'attenzione che riservava al ruolo della Baviera a Berlino e a Bruxelles.
Tre elezioni vinte e quattro governi
Stoiber è stato confermato dagli elettori bavaresi alle elezioni regionali del 1994, del 1998 e del 2003, e ha guidato in tutto quattro governi: il primo dal giugno 1993 all'ottobre 1994, il secondo dal 27 ottobre 1994 al 6 ottobre 1998, il terzo fino al 14 ottobre 2003 e l'ultimo fino al 16 ottobre 2007. Alle elezioni del 1998 la CSU ha ottenuto il 52,9% dei voti, mantenendo la maggioranza assoluta che le permetteva di governare da sola, senza alleati. Fra i suoi ministri sono passati molti dei protagonisti della politica bavarese degli anni successivi, da Günther Beckstein a Erwin Huber, da Barbara Stamm a Kurt Faltlhauser.
Fra il 1° novembre 1995 e il 1° novembre 1996 Stoiber è stato anche presidente del Bundesrat, la camera che a Berlino (allora ancora a Bonn) rappresenta i Länder: una carica che ogni anno passa a rotazione da un capo di governo regionale all'altro e che porta con sé anche il compito di sostituire il presidente federale quando è impedito.
Dal 16 gennaio 1999 Stoiber ha assunto anche la presidenza della CSU, riunendo nelle sue mani, come aveva fatto Strauß, la guida del partito e quella del governo. È stato il momento della sua massima autorità politica, che lo ha portato pochi anni più tardi a diventare il candidato di tutta l'Unione alla Cancelleria.
Resta il confronto con i due predecessori: Strauß era rimasto in carica fino alla morte, Streibl era caduto per l'affare Amigo. Stoiber, al contrario, ha lasciato l'incarico non per uno scandalo personale, ma per la pressione politica arrivata dall'interno del suo stesso partito, come raccontiamo più avanti.
La sfida per la Cancelleria del 2002 e il trionfo del 2003
Nel 2002 la CDU e la CSU hanno scelto Stoiber come candidato cancelliere comune dell'Unione per le elezioni federali del 22 settembre, contro il cancelliere uscente Gerhard Schröder, socialdemocratico. Prima di lui un solo presidente della CSU aveva tentato la stessa strada: Franz Josef Strauß, candidato dell'Unione alle elezioni del 1980, che non era riuscito a conquistare la Cancelleria. Anche a Stoiber la corsa verso Berlino non è riuscita, ma la sconfitta è stata di misura.
Il risultato del 2002 è infatti uno dei più stretti della storia elettorale tedesca: la SPD di Schröder e l'Unione di CDU e CSU hanno ottenuto entrambe il 38,5% dei voti di lista (Zweitstimmen), e a separare i due schieramenti sono stati appena 6.027 voti a favore dei socialdemocratici. Con i Verdi all'8,6%, la coalizione rosso-verde ha conservato la maggioranza nel Bundestag, mentre l'FDP si è fermata al 7,4%. La sconfitta di misura contro Schröder ha chiuso per Stoiber la strada di Berlino, ma non ne ha indebolito la posizione in Baviera.
Le elezioni regionali del 2003: il 60,7% dei voti
Un anno dopo, alle elezioni del Landtag del 21 settembre 2003, Stoiber si è preso infatti una larga rivincita. La CSU ha raccolto il 60,7% dei voti, contro il 19,6% della SPD e il 7,7% dei Verdi, e ha conquistato 124 dei 180 seggi del Parlamento bavarese: oltre due terzi dell'assemblea. L'affluenza era stata del 57,1%.
| Partito | Voti | Seggi |
|---|---|---|
| CSU | 60,7% | 124 |
| SPD | 19,6% | 41 |
| Bündnis 90/Die Grünen | 7,7% | 15 |
| Totale seggi | 180 |
Il quarto governo Stoiber, insediato il 14 ottobre 2003, aveva come vice Ministerpräsident e ministro dell'Interno Günther Beckstein e come capo della Staatskanzlei Erwin Huber. Con una maggioranza così ampia la CSU poteva governare in piena autonomia, ma proprio negli anni successivi sono cresciute dentro il partito le tensioni che avrebbero portato alla fine dell'era Stoiber.
Le dimissioni del 2007 e gli anni successivi
Nel 2007, in seguito a forti critiche sorte all'interno della CSU, Stoiber ha deciso di farsi da parte. Il 18 gennaio 2007 ha annunciato che avrebbe lasciato la carica di Ministerpräsident il 30 settembre e che non si sarebbe ricandidato alla presidenza del partito. Così è stato: il 29 settembre 2007 ha lasciato la guida della CSU, che lo ha nominato presidente onorario, e il giorno successivo ha chiuso il suo mandato di capo del governo. Il 9 ottobre 2007 il Landtag ha eletto Ministerpräsident Günther Beckstein, suo ministro dell'Interno per quattordici anni.
Le dimissioni di Edmund Stoiber hanno chiuso un'epoca: nessun Ministerpräsident bavarese del dopoguerra, con l'eccezione di Alfons Goppel, in carica dal 1962 al 1978, aveva governato tanto a lungo. Stoiber è rimasto deputato del Landtag fino alla fine della legislatura, nel 2008, chiudendo così trentaquattro anni di presenza ininterrotta nel Parlamento bavarese.
Bruxelles e la lotta alla burocrazia
Lasciato il governo, Stoiber si è dedicato all'Europa. Dal 19 novembre 2007 all'ottobre 2014 ha guidato un gruppo di alto livello sulla riduzione della burocrazia istituito dalla Commissione europea, con il compito di individuare gli oneri amministrativi inutili che le norme europee impongono a imprese e cittadini e di proporre come ridurli. È stato un incarico coerente con il tema che aveva accompagnato i suoi ultimi anni da Ministerpräsident, quello di un'amministrazione più snella.
Da presidente onorario della CSU, Stoiber è rimasto una voce ascoltata nel partito e nel dibattito pubblico bavarese. Per chi si interessa di storia della Baviera, la sua figura è una delle chiavi per capire la regione di oggi, passata in pochi decenni da terra agricola e periferica a uno dei motori economici d'Europa.
Stoiber e il calcio: una vita da tifoso del Bayern
Fra le curiosità più note su Stoiber c'è la sua passione per il calcio, e in particolare per il FC Bayern München, la squadra più titolata di Germania. Non si tratta di un tifo di facciata: Stoiber è socio del club da più di sessant'anni, e nel febbraio 2026 il Bayern lo ha festeggiato proprio per i suoi sessant'anni di iscrizione.
Il legame va però molto oltre la tribuna. Dal 1988 Stoiber ha fatto parte del Verwaltungsbeirat del FC Bayern, il consiglio consultivo dell'associazione FC Bayern München e.V., e dal 1992 lo ha presieduto per oltre trent'anni, anche negli anni in cui guidava il governo bavarese. Nel febbraio 2026 ha lasciato la presidenza di questo organo a Dieter Reiter, allora sindaco di Monaco, e su proposta della presidenza del club è stato nominato presidente onorario del Verwaltungsbeirat, il primo nella storia del Bayern.
Negli anni da Ministerpräsident Stoiber ha visto il Bayern vincere la Champions League del 2001: la finale si è giocata il 23 maggio 2001 a Milano, allo stadio San Siro, e dopo l'1-1 dei tempi regolamentari e supplementari i bavaresi hanno battuto il Valencia 5-4 ai rigori. È una delle notti più celebri della storia del club, e un legame in più fra la Baviera e l'Italia, un rapporto che raccontiamo nella pagina su bavaresi e italiani.
Chi visita Monaco e condivide la passione di Stoiber può vedere da vicino la casa del Bayern, l'Allianz Arena, lo stadio dalla facciata luminosa nella zona nord della città.
I luoghi della politica bavarese a Monaco
La carriera di Stoiber si è svolta in gran parte fra due edifici di Monaco che oggi si possono ammirare durante una passeggiata in centro: la Staatskanzlei, sede del governo, e il Maximilianeum, sede del Parlamento. Entrambi raccontano molto della Baviera e della sua storia.
La Staatskanzlei sul Hofgarten
La Bayerische Staatskanzlei si trova al numero 1 del Franz-Josef-Strauß-Ring, sul margine orientale del Hofgarten, il giardino di corte vicino alla Residenz. Il corpo centrale con la cupola era stato costruito per il Museo dell'esercito bavarese (Bayerisches Armeemuseum), aperto nel 1905 e gravemente danneggiato nella Seconda guerra mondiale. Le ali laterali furono abbattute e per decenni il corpo centrale restò in rovina. Dopo un concorso del 1982, vinto dagli architetti Diethard Johannes Siegert e Reto Gansser, la cupola è stata restaurata e affiancata da due nuove ali in vetro e acciaio che ricordano un'aranciera. L'edificio era pronto nel maggio 1993 ed è da allora la sede del Ministerpräsident e del governo bavarese.
Davanti alla Staatskanzlei si trova il monumento equestre al duca Ottone I di Baviera, inaugurato nel 1911, mentre nella parte più bassa del Hofgarten sorge il monumento ai caduti, costruito fra il 1924 e il 1928. Gli interni non sono aperti a visite turistiche regolari, ma si possono vedere in occasioni speciali come le giornate a porte aperte; l'esterno si ammira liberamente dal giardino. La fermata della metropolitana più vicina è Odeonsplatz, servita dalle linee U3, U4, U5 e U6, da cui si arriva a piedi attraversando il Hofgarten.
Il Maximilianeum, sede del Landtag
Il Landtag, il Parlamento di cui Stoiber è stato membro per trentaquattro anni, ha sede nel Maximilianeum, il grande edificio che chiude in alto, sulla riva orientale dell'Isar, la prospettiva della Maximilianstraße. Il Maximilianeum nacque come fondazione per studenti meritevoli voluta dal re Massimiliano II nel 1852, con lo scopo di preparare i giovani più dotati al servizio dello Stato. L'edificio, progettato da Friedrich Bürklein, fu iniziato nel 1857 e completato nel 1874, quando sul trono sedeva ormai il figlio di Massimiliano, Ludwig II. Il Parlamento bavarese vi si è insediato l'11 gennaio 1949, dopo la guerra, e da allora divide l'edificio con la fondazione che gli ha dato il nome.
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A sud, oltre i laghi e le Prealpi, si incontrano i castelli del re delle favole: il più celebre è Neuschwanstein, sulla sua rupe fra i boschi sopra Füssen.
A nord si estende la Baviera del Nord, la Franconia delle città imperiali, dei vini e delle birre di paese, con Norimberga e il suo castello affacciato sui tetti della città vecchia.
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